“王成同志说得非常好，听起来跑题，但实际上与我们今天的主题密切相关呐！”

说完后，大家继续看着王成，因为王成还没有表示自己说完了。

王成把眼前的材料合上，继续说。

“现有县级改革最大的问题就是债务问题！以道南为例，绝大部分县，哪个县不欠个百八十个亿？但又有几个县能够独立自主负担起自主运转的所有经费呢？我调查过，道南一百个县，在2017年，85个县（市、区）超10亿元，40个县（市、区）超20亿元，6个县（市、区）超50亿元。”

“大家一听好像很多哈，就这种收入水平，能维持的也就是十几个县不到，而且2017年是土地财政很热烈的时候。再看看这两年，具体数据我就不说了，能够保障运转的只有6个。”

王成说完，大家倒吸一口凉气。

“也就是说，抽离土地财政，基本上很多地方都扯犊子了，那之前那些债务呢？不可能所有的都展期吧？而现在有些县城还停不住脚步，那该怎么办呢？我们随意规划个地方，告诉老百姓这些以后会发展的很好，有学校，学校全是所谓的附属附属；有医院，医院也是一些…然后老百姓倾家荡产买了房子，现在呢…我老家县城的新区早早的鬼比人多，空置率至少30%以上。”

王成老家的书记和县长还曾亲自登门拜访，恳请王成在一些高级别场合不要再拿老家做例子了，因为每次一做例子，就要被查，老家一些干部都快被抓完了，现在人人惶恐，还有人专门给王成发短信，求放过。

“县级区域的债务，才是最可怕的，因为很可能会瓦解政府的公信力基础。县级区域改革，怎么处理好这部分债务，直接关系到改革能否得到老百姓支持。与其说过去十几年的土地财政是靠卖地发展的，不如说是靠无数老百姓的血汗钱加上几十年的债务堆积起来的！不能再让他们承受附加风险了。”

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王成说完大家鼓起了热烈的掌声，因为是初次浅谈，王成并没有深入下去。

但是王成明白，未来的趋势肯定是要对县区一级的行政区划动大“手笔”了！

中国几千个县级行政区中，人口规模在10万人以下的有200多个，其中5万人以下的100多个，主要分布在西部。当然，有些区域面积过于辽阔、地广人稀，那另当别论。这些小县虽小，但设置配比可一应俱全，这会造成极大地财政负担。

…

散会后，野生师兄带着王成去吃晚饭了，晚饭仍然是自助餐，吃过后，俩人在院子里散起步来。

这儿算是一块清净之地，漫山遍野的树，王成还记得当初和叶书记来这儿时，看到这么清幽的环境，还有点慎得慌。如今再来，心态不一样了，却觉得十分喜欢。

Y泉山附近的楼房都不能超过三层，山上的别墅、院子，都是矮楼层，而且周围都是密密麻麻的树，从山下看，还真的看不到，十分隐秘。

“你在湖西也待了一年半多了，该动一动了吧？”

“还不清楚，上次考察的结果还没出来，天知道啊！我不在乎这些。你也二巡了吧？”王成反问野生师兄。

野生师兄点点头。

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“县级区域改革，在下一个五年，应该要提上议程了，这种大规模的政策制定，往往是提前好几年就要酝酿的！实在没办法，前些年部分地方有钱，都瞎扩张！这也是个别地方领导短视的原因。”

“我倒认为不是短视，而是过于自信和欠缺责任心造成的！现在个别领导施政，只想眼前，没有全局意识，恨不得在自己手上做出点成绩、得到赏识后，就算了！其余的债务啊、其他啊，那都是后来者的事，和他没关系…”

俩人你一言我一语走到步道尽头。

这儿有个哨位，有位哨兵在这站岗，再往上走的小路，曲径通幽，隐隐约约能够看到几栋小别墅，据说是之前的XX住的。

“这些区域没有得到批准不能过去，我们还是回宿舍休息吧？”野生师兄说。

而且到了房间，野生师兄非要工作人员在王成房间加一张床，他要在王成房间睡，这也让王成十分无奈。

“大屁股”电视播放着的还是有线电视，恍惚间回到了读书时候。

“你也别介意，能够住院子的首长们家里们的电视，都是这种大屁股，安全嘛！所以我们现在享受的可是首长待遇。”野生师兄在床上做着伸展运动，一边说。

“其实你别看，越往上越讲究万物归一，所有设施就越朴素，不像你们道南，省里一个食堂都搞得花里胡哨，真的有些说不过去。”

没一会儿，敲门声响起，一看是郗司长来了。

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郗司长提溜着不少烧烤过来了。

“这儿叫不到外卖，哈哈，怕你们没吃饱，来给你们送温暖了。”

三个人坐在房间开吃了。

“老弟，这次你在这边待一周，把自己的想法好好地讲一讲，因为你在乡镇、县里、省里都工作过，是有一定经验的，一定要畅所欲言。”郗司长一边吃着手里的烤串，一边说。

“好嘞，哥，你看我啥时候不畅所欲言？哈哈哈。”

“就喜欢你这种性格！我们在帝都上班，尤其是搞政研工作的，都喜欢有话直接说，包括大首长也喜欢有话直接说，这样大家都轻松不是？三天两头研究这个人情世故、那个言外之意，累不累啊？”

野生师兄拿起了一个串，含糊不清地嘟囔着：“对，这玩意好吃，领导，下次多买点。”

房间内其乐融融。

不一会儿，楼下传来汽车响声，王成透过窗子一看，来了几台黑色红旗车，车牌都是“VA”开头的。

“走，估摸着是你老乡，副主任同志来了。”郗司长起身用纸巾擦干净了手，又去卫生间漱了漱口。

然后带着王成去迎接了。