“陛下，西北的用兵不宜太迟，整军也需尽快推行，陕西必须保持五万规模以上的兵马，才能防住西面和北面的蒙古人。”

李过在得到了朱慈烺绝不内战的保证和下诏书承认了他们的地位之后，也随即拉着张献忠一起同意了朱慈烺的整军计划。

朱慈烺没想到李过对于开疆拓土有那么大的热情，但他也确实要趁着如今西北蒙古各部一片大乱，各部落相互独立，还不成气候的时候，对西北用兵，软硬兼施，至少要敲打一下蒙古诸部，确保东北的战事不受干扰。

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“陕西保持精兵五万以上是必须的，一个是北面的套虏，一个是西面的叶尔羌汗国，卫拉特联盟，还有西南的和硕特，要想确保陕西的安全，就得把这些地方全部纳入朝廷统治范围之内，否则迟早还是会打起来。

特别是天山-祁连山一线，占领那些农耕区，迁移军户，有了稳定的军粮供应，还能设立一些基础的工坊，如此才是真正确保了稳定的统治。”朱慈烺一字一句分析道。现在军情司还没有进入这些地方，他是靠着前世的记忆，大概说明了自己的战略。

“军情司已经进入西北了？”李过听罢，有些惊讶地问道。

朱慈烺点了点头，他不想解释太多，顺便也吓一吓李过：“山西到时候也得保持三万左右的精锐兵马，确保对漠南的威慑力，同时必须保证喀尔喀蒙古三汗的臣服。”

“据说，现在蒙古人的联盟因为满清的溃败，又重新紧密了起来，咱们必须得在此之前，收服一部分小部落，分化他们。陕西这边若是负责卫拉特，和硕特，还有西域的汗国，山西这边拖住漠南，漠北的各个部落，到时他们必然首尾难以兼顾。可以各个击破，亦或者直接分化拉拢。”

张献忠在自家谋士的指导下，对于北面的局势也已经十分理解，他现在也很清楚，要想彻底解决北患，就得把蒙古变成自己的。

“北直隶到时候会主要负责辽东战事，兵马在四万左右。”朱慈烺指着铺在面前的地图，又继续说道：

“辽东不同于喀尔喀蒙古和漠南这些地方，也不同于西域和青藏，那里有大片大片肥沃的土地，还有数以万计未开发的土地，将来至少可以迁移千万户百姓，可以有效缓解天下太平之后的人口膨胀，以及饥荒问题。这是咱们必须要占下来的地方。”

“辽东如此富饶？”李过又被惊到了，“那鞑子是有多野蛮，那么好的土地，居然被他们糟蹋得荒无人烟了。”

“所以，鞑子被咱们击败了，这天下被咱们夺了。”朱慈烺笑了笑，又道：“天下本来就应该给建设者来掌握，而不是鞑子这些破坏者。”

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“陕西，山西，北直隶需要十二万以上的精兵，北直隶还好，有海运，漕运，直通江南膏腴之地。可是陕西和山西保持那么多兵马，若是开战，一时尚可，但时间一久，地方恐怕难以支撑。”张献忠担心道。

他知道整军之后，大抵就是他负责山西，李过负责陕西，张煌言负责北直隶。陕西还有甘肃，宁夏两镇提供给养，但是他要是从山西出兵北上，穿越茫茫草原，那就难以供应军需了。

“对付蒙古人，不能只靠打仗，武力只是威慑的手段之一，最重要是联合分化，咱们有太多蒙古人要的东西了，比如说香烟，茶叶，金银，把这些手段利用起来，再打关键的几仗，把这些关键的大仗打赢，问题就不大了。”朱慈烺顿了顿，微微挑眉，又继续说道：

“蒙古人，现在主要是稳住他们，陕西和山西现在最重要的就是生产的恢复，咱们的兵马整顿，战争的筹备，也至少需要一两年，急不来。但关外的满清残兵，必须要最快速度解决，那个不能等了。”

“鞑子的主力已经被咱们全歼在关内了，他们现在在辽东，一时半会掀不起什么大浪，两万人就能把他们全灭了。”李过冷哼了一声，又不屑一顾道：“鞑子那几万丁口，应当一年之内，就能解决了。除非他们有本事把所有的孩子都拉上战场。”

“最重要的点，还是在西北。”张献忠也随即补充道，他们必须争赢这个，不然到时候整军的时候，恐怕就得出幺蛾子了。两人虽然信任朱慈烺，但也并非全无提防。

“辽东的局势没那么简单。”朱慈烺当即反驳，他知道两个老狐狸的意思，随即解释道：

“鞑子或许不敢和咱们打，他们会一路往北撤，甚至可能会和俄国人同流合污，学习俄国人的棱堡，那时候就麻烦了。”

“俄国人？”李过和张献忠听了，更是一脸懵逼，甚至两人异口同声问完之后，都怀疑那是朱慈烺编出来说服他们的。

“这也就是朕为什么要那么早对蒙古人动手的原因了，在俄国人能真正威胁染指到这些地方之前，咱们都得确立统治。”朱慈烺说完，也随即主动说了李过和张献忠最为关心的问题：

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“到时候整编大军的时候，李将军你挑出精兵来，不够的再在当地募集，同时朝廷也会拨款在陕西建设军官学堂。李将军你也是如此，不足的，在山西当地募兵，朝廷再拨款建设军官学堂。

军队依旧归你们指挥，但是军官学堂，工坊，还有整个后勤体系，则是朝廷统一安排，地方卫戍部队，也是地方管理。

到时候国事都将由内阁统一商议后决定，阁员依旧是我们，谁也没有独断之权。”

两人都知道朱慈烺整编大军的目的，除了精炼兵马，节省军费之外，便是要从他们手中收回之前下放的其他权力。

李过和张献忠对此还是可以接受的，反正他们也不想着去争那个地位。但前提是，内阁的位置，他们一定要保留，这是在朝中地位的象征。

换言之，只要他们确保自己在里面，同时拥有兵权，否决权，在必要的时候，可以反对朱慈烺的决定，就能避免朱慈烺无所顾忌，也能确保自己的权势了。

朱慈烺和李过，张献忠基本上确定了北面的战略之后，又就整军和内阁的问题达成了一致。关乎新朝建立的大会马上就要召开了，这些事情都将在那时确立。

台面上不过片刻之间的事情，台面下，或许已经讨论争议了好几回，完成了诸多利益的交换。如果私底下没有谈妥，或许根本不会搬到台面上说。

而后，朱慈烺又去见了郑成功，以力挺对方入阁为条件，争取这支半独立力量的支持。