“哈哈，我说嘛，小欣处长一看就知道是个通情达理的人，果然是这样。”蔡新成马上赞扬道。

“谢谢小欣处长，以后有什么用得着的地方，尽管说。”陆德一连忙表态。他现在不表态也不行，毕竟，童欣只是同意放过陆世奇了，但毕竟她还没有给张田增打电话。

“两位领导，你们都是县里举足轻重的人物，说个重一点的话，很多时候都能够决定很多人的一生。我也不是看在蔡县长、陆书记的面子，也不是看你们的官职，而是看在罗观的面子上。希望两位领导能够多多支持罗观的工作。”童欣说道。

“哈哈，小欣处长请放心，支持小罗的工作就是支持我们自己的工作，就是支持北召县的工作。小罗的人品、水平没说的，在北召县年轻人当中是首屈一指的。”蔡新成哈哈笑着说道：“小罗现在是信访局长，信访局很特殊，是县委、县政府直接领导，地位很重要。我们要讲党的领导，也要讲政府主导嘛。”

蔡新成最后一句话，就有些拉罗观入伙的意思。不管罗观听不听，蔡新成表达了这层意思，就是希望罗观与他站到一起来。蔡新成作为县长，看人也有自己的一套，对于罗观这个新近崛起的年轻人，他是一直关注，只是让王文元抢先一步拉了过去，蔡新成下手晚了后悔不迭。

过去，罗观是王文元的先锋大将，蔡新成早就心存打压之意。而现在，蔡新成看到了国家民政部的小欣处长，对罗观顿时刮目相看。以蔡新成的眼光，早就看出罗观与这个小欣处长正在热恋。如果蔡新成以过去的思维和手段来对付罗观，万一惹恼了这个小姑娘，自己可是吃不了兜着走。

既然不能打压，那就拉拢吧。拉拢不成，至少不要成为敌人。至于如何让王文元不安生，蔡新成可以选择的目标还有很多，王文元的手下可不止罗观一个人。

“小欣处长请放心，罗观局长的工作我一定要支持，先不说小欣处长的因素，从工作上我也应该支持，我是政法委书记，就是管稳定的。所以，罗观局长尽管放心大胆地工作。”陆德一也赶紧表了态。

看到事情办成了，陆德一出去让司机把东西提了进来，说道：“罗局长，蔡县长说，大过年的，空着手不好，也没啥带的，就带酒吧，反正你也当过缘酒公司的总经理，不缺这个，这算是一点心思。”

罗观也不客气，就让司机放到墙角。蔡新成知道是时候告辞了，站起身就对童欣的茶艺表示了赞赏，对她的款待表示了感谢。罗观进屋拿了几盒茶叶说道：“蔡县长，陆书记，这是小欣从燕京带过来的茶叶，一点心意。我也不好意思让两位领导空着手出门啊。”

“哈哈，那我们就不客气了。”蔡新成哈哈笑着就收下了。

蔡新成和陆德一走后，罗观就给张忠义打了电话，吩咐他把陆世奇交给市公安局，再由市公安局给放了。张忠义问道：“要不要把陆世奇再打一顿？或者给他留个特殊的记号，让他一辈子都难忘。”

“算了，既然放了，咱就不做这些小动作了。”罗观说道。

罗观之前之所以关掉手机，就是因为他不想见陆德一，也没有想好如何处理好这件事。由于童欣的到来与参与，这件事情处理得还算圆满。至少，蔡新成和陆德一以后不会明目仗胆地找茬了，陆世奇也会老实一段了。并且，也震慑了其他人员，想对罗观有所动作，就想一想陆世奇的下场吧。

同时，罗观也相信，蔡新成和陆德一也不会对外人透露童欣的事情，罗观也不想一直凭着童欣的威势来达到个人的目的。这一次，是童欣主动配合的，但这样的次数多了，罗观心里也会看不起自己。

罗观打开手机不久，就接到了各方面的电话。其中信访局副局长熊国华来的电话，说是县里又出了一个让人头疼的上访户，跑到省里边就坐在省委大院的门口。这个人还打着横幅，省信访局通知县信访局去省里领人，并且必须是县信访局的一把手去。

鲁国华往南都市信访局打了电话，市信访局并不知道此事。省信访局一杆子插到底直接让县信访局的一把手到省里领人，说明事情比较严重了。

“这个上访户有没有杀人，伤人？”罗观问道。

“这个倒没说，应该没有吧。”鲁国华说。

“那就没啥大不了的事，我去一趟商都市，把人弄回去。”

罗观让罗策和杨天贞在家陪父母，自己陪童欣去一趟商都市，主要目的还是拜见一下颜国雄。颜国雄自从当上省信访局长以来，罗观还没有和他见过面。

走的时候，一家人和童欣都依依不舍的，罗观站在一边反而是没什么事。童欣在短短的几天时间内，与自己的家人相处得非常融洽，没有一丝隔阂，这也是罗观没有想到的。

罗观带着童欣到了省信访局。省信访局在省政府大楼的一侧，有看门的，童欣说是要找颜局长，看门人一看就放行了。能在省信访局开门，眼力劲儿是有的。童欣往人前一站，就马上给一种压迫感，这样的人怎么可能是上访人员？人家找局长，肯定是有公事了。

罗观见到了颜国雄，介绍了一下童欣。颜国雄笑了：“还用你介绍吗？”

罗观这才恍然大悟。颜国雄当时让自己专门从县里跑到省里来陪客，客人正是童欣的父亲白秋山。颜国雄与白秋山如此熟络，他与童欣认识就不奇怪了。

“对了，颜局长，听说我们县有个上访户，还打着横幅？人在哪里？”罗观问道。

“人被关起来了。你急什么？关他两天。这个人就是个没事找事的闹访缠访的。”颜国雄说道。

“颜局长，你不会为这个人生气吧？人上一百，形形色色，各地的人都集中到省里来，再多几个信访大厅也不够用，省信局的人员再多也不够使。”罗观说道：“您可是比过去憔悴了一些。”

“信访局的工作很特殊，我们始终处于被动状态，信访人员处于主动状态，我们就是灭火队员，天天忙得够呛，还不落好，群众一堵门，信访局就要挨批。但信访局没职没权没威，你转办的信访件，省直有关部门不重视，下面的党委政府不重视，群众的问题得不到解决，反而是闹得更凶。我总算是理解了，什么叫机关第一烦、机关第一难了。”颜国雄忍不住发起了牢騒。

罗观忽然想起，前世的信访局后来的地位也是直线上升的，那是1997年河洛省出台了《河洛省信访条例》，正是因为这部条例，让信访局的各项工作走上了正轨。当时信访局就打着贯彻落实条例的旗号，把工作细化，每月进行一次排名。通过排名，省直各部门和各级党委政府对信访工作空前重视起来。

看罗观有一些走神，颜国雄说：“小罗，我可是听说过你的情况，我听说你在县信访局就没怎么在办公室待着，工作都是让其他人给干了，你在外边跑来跑去的。你是不务正业呢，还是能力太强呢？”

“呵呵，颜局长，您这是批评我了，我不能说能力太强，也算是可以，不算太差。”罗观说道。

“小罗，你还真是不谦虚。你干县信访局长以来，有什么感受没有？”颜国雄问道。

“我们的感受就是，上级业务部门对我们的指导不够，说严重一点，就是支持不够。基层信访部门，就像您刚才所讲的，没钱没势。领导对信访部门，不给枪，不给炮，只给冲锋号。因此，信访部门才没有什么威信，我们交办的信访件，人家根本不放在心上。”罗观说道。

“按你的说法，我该去中央去寻求支持了？”颜国雄笑道：“难道说，省信访局支持了，你们市、县党委政府对信访局就会给钱给物了？”

“颜局长，省局对县局最大的支持不是钱，不是物，而是法律、政策和条例。如果省局通过推动出台信访方面的法律，市、县信访局的工作就会好很多。”罗观说道：“而根据《宪法》规定，县级政府及其人民代表大会没有立法权。一般的地级市人民政府和县（市）人民政府制定的不是法规、规章，只可制定行政措施、决定等。因此，出台法律法规条例，这个只有省局能够做到。如果省局做到这一点，就是对市、县信访局最大的支持。”

颜国雄是省政府副秘书长出身，对罗观说得这些非常清楚。先不说出台信访方面的法律是不是有效，据他所了解，全国还没有一个信访方面的法律法规，其他省、市、自治区也没有。如果河洛省出台这样一部地方法律法规，就开了全国的先河，说不定就会引起国务院和中央领导的重视。

省信访局是一个新单位、小单位，尽管如此，颜国雄作为一个单位的一把手，还是想做出一些成绩来的。听到罗观的提醒，思路猛得打开了很多，如果他去了很好的部门比如说财政厅、人事厅，这样的厅局工作本身就很规范，想创新非常难。而信访局这个的新单位，就需要创新、出新。但颜国雄上任这么长时间一来，一直在思考省信访局工作的创新点在哪里。罗观刚才的提议，正是他想抓住的这个点。

“颜局长，想立威，先立法。没有法，钱再多，人再多，也没法达到领导满意、群众满意。”罗观说道。

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