他们有什么不敢的！

想到申行时等人的大胆妄为，朱翊钧愣了愣，既然那些文官都敢肆意妄为，更何况那些武官。

良久之后，他才问道。

“张先生可有什么良策。”

在说出这句话的时候，他整个人都显得有些失落，他又一次发现很多事情并没有自己想象的那么简单。

“卫所军官之所以反对军户迁移，究其根源还是因为流失的军户有不少是其佃户，不过军户流失并不是本朝独有，臣以为相比于军户流失，他们更担心军户流失后的卫所裁撤和合并，毕竟，卫所无论裁撤还是合并后，他们的利益肯定会有所损失，这个，想必陛下也是知道的。臣在这里要说的，是应该如何处置此事。”

相比于皇帝，张居正倒是显得非常谨慎。即便是他的心里已经有了主意，但是仍然斟酌着每一句用语，毕竟这两年他已经感觉到皇帝一天天的长大，对他的态度也正在发生变化。

皇帝总归是在长大，总归有着自己的想法。所以还是谨慎一些的好。

“这卫所里既然人少，那么裁撤合并就是理所当然的事情，况且现在朝廷已经编练了新军，而且卫所军户日渐减少，裁撤又有何不可？至于利益受损，当年卫所的田亩都是给军户的，现在他们侵吞了，朕没有追究这些事情已经是对他们法外开恩，他们倒好，居然贪心不足，非得让朕彻查吗？那朕就彻查看看。”

朱翊钧一番话干净利落，本以为会博得张居正的赞扬，却不料张居正摇头言道：

“皇上，臣抱病求见，怕的就是您如此处置!”

“不是不妥，是错!”

张居正一言政务，便恢复刚愎本性，此时他眉棱骨一耸，简捷言道，

“若按皇上旨意，对此事彻查的话，看似是公允，可是实则却是有失稳妥，必然会激起乱子的。”

“有这么严重吗?”

朱翊钧愕然问道。

“有，”

张居正虽在病中，却依然神态严峻足以慑人，他沉缓言道，

“治大国若烹小鲜，这几年正是我大明推行一条鞭法等改革之际，最忌讳节外生枝，虽说那些人贪心不足，可总归还是有祖制在，不能操之过急，如果直接裁撤，那么多卫所军官往那里安置，还有地方上如何维持，因此，臣一晚上都睡不着。”

“那么以张先生之见应该如何处置？”

张居正听出朱翊钧的语气里的不快，于是便说道：

“皇上，臣执意在全国清丈田亩，推行“一条鞭”法，其意一是为朝廷理财，增加收入；二是惩抑豪强保护小民。这些改革都是为了我大明的千秋基业，至于卫所军户，臣以为，也到了非改不可的地步，尤其是现在，既然新军已经练成，那么卫所军制既然不堪一用，理所当然要改。!”

“张先生说的是。”

朱翊钧略点下头，又说道。

“不过，刚才张无生说不宜大动干戈，以免出乱子，这要改卫所军制，岂不就是大动干戈。”

“陛下。”

张居正迎着皇帝的目光说道。

“臣说的改制，不是大动干戈，而是在保存其部分利益下的改制/”

“保存其利益？”

“至少是一部分利益，这卫所军官世袭，与国同休，是当年高皇帝定下的祖制，轻易不能废除，所以，这一部分要留下来。”

“元辅所言极是。”朱翊钧点头说道，

“可是既然没有了卫所，却又保留军官，难道朝廷要养这些闲人不成？”

“这就是症结所在。”

张居正看着陛下直接了当的说道，

“其实，这卫所制虽然有其弊端，比如兵士训练散漫，不堪一用，但是于地方上而言，却总有一些用处，对于匪盗恶徒而言，仍然是威慑，毕竟他们是朝廷的官军，所以臣以为，这卫所改制不妨改军为警。”

“改军为警？”

朱翊钧颇为疑惑的看张居正问道。

“张先生这是什么意思？”

对于“警”她并不陌生，毕竟在去年的时候他就从另一份则子里看到了这个字。得知了这方面的一些构想，不过当时他并没有把这件事儿放在心上。现在听张居正这么一说，反倒有了些印象。

“卫所兵疏于训练，早就是人尽皆知，用其于鞑子交战，即便是九边精锐也是胜少负多，现今国朝既然编练新军，那么内地卫所不妨改为巡警所，令其听从地方官厅命令，行使缉捕之责，避免地方匪盗横为祸。而卫所军官可以改任警官，如此也是官兵两宜之事，而如此一来，军官可以就地领俸，过去只有任实职才领俸，可是改军为警后，实缺必定多过军中，想必大部分人的利益都是可以照顾到的……”

听着张居正在那里谈论着改军为警的好处，朱翊钧默然良久，方才开口说道：

“这倒也是一个老成的法子，只是这样一来，地方的开支势必会加大吧，而且现在地方上既然已经没有火耗银，那么这巡警的费用又如何维持？”

火耗！

两年前，在大明推行“一条鞭法”时，就曾因为实物征收来火耗银发生一些争议。面对一些官员称“借口火耗盘剥”，最后张居正只能上折自辩“改革是求国家富强，但决不横征暴敛，为朝廷揽取额外之财。地方官吏为朝廷征收赋税，是依法行事，谁也没有让他们鱼肉百姓盘剥小民!”

面对这种局面，最后还是朱翊钧提出了解决的办法——由户部制成一两、五钱、两钱、一钱银元，通过推行银元的方式避免地方征收火耗银，当然，通海后朝廷拥有大量“倭铜”可以铸造铜钱，也解决了不足一钱银的税金支付，百姓可以按照一两千文在银行兑换足够的制钱，不足一钱的零头可以直接按定价付制钱，地方官府可以在银行将制钱兑换成银元。

如此一来，尽管让百姓避免被官府盘剥，但是地方官厅却是收入锐减，最后解决的办法就是朝廷许其留用一成的田赋杂税用作地方开支。当然这也是因为这两年朝廷的收入激增，要不然这笔银子朝廷还真拿不出来。有钱了事情总是好办一些。百姓居家生活如此，朝廷办事同样也是如此。

“陛下，这笔钱只能由朝廷出，这两年盐法改革初显成效，预计两年后，朝廷每年可征收盐税不下一千五百万两，既然朝廷用度充足，不妨准地方留用三成田赋杂税……”

张居正说出早已想好的主意，他之所以会如此大方，是因为现在朝廷的收入充足，仅关税就超过一千五百万两，相比之下，田赋杂税反倒只有区区八百万两。朱翊钧点头称是。

“官府收税，取之于民，用之于民，也是理所当然的，只要没有额外征收，百姓又能从中受益，既然张先生已经想好了，那就这么办吧。”

想了想，朱朱翊钧又说道：

“另外，为了体现朕对卫所世袭官佐的关爱，朕也从内廷供用库中拨出一百万两银子，作为养廉之用。”

朱翊钧如此大方的拿出私房钱来平息此事，是因为宫内每年从关税上可以得到超过一千五百万两的收入，再加上两年前抄家的收益，让内廷的银钱甚至多到“花不完的地步”，如此自然也就跟着大方起来了。

不这即便是明知道皇帝大方是因为宫里里有银子，但是张居正仍然颇为感动的从枯涩的眼窝里不禁溢出热泪，哽咽言道：

“皇上，天下卫兵世袭军官们一旦知道您的慷慨之举，他们一定会奔走相告，山呼万岁了。”

朱翊钧嘴一噘，咕哝道：

“朕只希望他们能够明白张先生的苦心，不给张先生办事添乱就行，这两年张先生为了国事，日夜操劳，朕实在是不忍再让他们给先生添乱。”

仅仅是不给张居正添乱，同样也是不想让那些人因此记恨他，这个皇帝到时候惹出什么乱子来。既然如此，那就多花点银子买个平安吧。已经现在宫里的银子多的也花不完。

闻言，大受感动张居正用两手撑着身子，艰难的想要站起身来谢恩。可是却因为身子再也坚持不住，两手撑起来的时候，浑身没有力气一松，竞然像一摊泥似的瘫倒在椅子上。朱翊钧与客两人，顿时都大惊失色。看到张居正瘦削的前额上虚汗涔涔而下，朱翊钧惊恐地喊了一声：

“张先生，您，您这是怎么了……”

意识清醒的张居正，还想顽强地撑持起来，可是浑身却疲软如棉花，他动了动眼皮，甚至就连说话的力气都没有了。

“张先生，快，快喊太医！”

皇帝的吩咐让六神无主的客用连忙伸头朝门外大喊一声：

“太医!”

随张居正一同入宫的太医在隔壁房子里候着，听得叫喊，慌忙跑进来，也不及向皇帝行礼，然后就手忙脚乱地对脸色煞白的张居正进行施救……