“朕还没有死，有人就想推翻朕制订的国策！”

皇帝在归化城头，望着那北国风雪对着首辅文安之直言，皇帝说这话的时候，面色平静，语气平缓，可熟悉皇帝的文安之却知道，皇帝越是如此，心头越发愤怒，这有可能将又是一轮风暴的开始。

“陛下且先息怒，现在出现了一些这样的声音也属正常，但臣相信这些人终究是影响不了朝廷坚定不移执行陛下旨意的，国家拓边开疆，移民屯垦，这是功在当代利在千秋的大业，不可能因为某些人的反对而停止。”

“先生是否以为朕过于心慈手软了些？”

“臣以为陛下做的已经足够好。”

“不，还是太手软了，朕应当明白的，大明经历十六帝近三百年，这内内外外腐朽不堪，烂到根子上了，如今朕虽然驱逐了鞑虏，但这国家也只是表面暂时恢复，如果不能把根治好，早晚还要乱。”在之前，朱以海觉得一切都在上正轨。

改良，从来就没有成功的，缝缝补补修修根本解决不了问题，必须革命，破而后立。

现在各地出现了很多乱七八糟的声音，尤其是自陈子龙左光先被夺职举族流放敦煌后，这股声音不仅没消停，反而越来越烈之势。

“河南乡试发生的事，你听说了吧？”皇帝问。

“黄淮总督兼河南巡抚陈潜夫的奏章，臣和内阁都看过了，确实让人震惊。”

“臣请求派一位阁臣去河南处理此事。”

“用不着，朕已经传旨陈潜夫，河南的事，让他奏报留守监国的太子，他跟太子商量着办。”

文安之意外，河南最近发生的事情，可不小，还十分严重甚至恶劣，若是不能及时处置甚至处理好，是要出大乱子的，皇帝却让陈潜夫跟太子处理，这不是给太子一个烫手山芋吗？

“陛下，太子年轻，没有经验，陈潜夫行事则又有几分激进，万一处置不当，倒是未免伤了太子威望。”

“太子年轻，正适合却闯，办错了也没关系，朕还可以替他把关。”

“陛下是否给陈潜夫一道旨意，让他有个底呢？”

“用不着，一个是留守监国，一个是黄淮总督河南巡抚，他们两个处置这点事情，足够了。如何处置，就看他们的格局了。”

河南正在发生的事情，皇帝很愤怒，但他却压抑着愤怒，没有马上处置，而是交给太子和陈潜夫处理，还有留守的内阁堵胤锡、张名振他们协助，这既是在考验太子，而又何尝不是皇帝在钓鱼？

这两年杂音渐多，可到现在皇帝真正处置的很重的也只是陈子龙和左光先两人，虽然在洪承畴和钱谦益、牛金星等执掌的台院，这几年弹劾调查，革职了上万大小官吏，降级、罚俸、记过等更多。

但是随着关内尽复，各省官吏也都是渐渐补齐到位，那些士绅也是安稳下来，没有了鞑虏的时刻威胁，没有了流贼的四处袭扰，甚至各省府县地方上的那些盗匪山贼，也如今被围剿的差不多了。

关内，尤其是内地，基本上是安稳了。

于是有人喊着马放南山刀兵入库，有人喊着可以马上打天下不可马上治天下。

皇帝迁移士绅豪强到京津，到北方，更是让许多士绅豪强开始跳出来。

事情越来越热闹。

“河南先不管他，让太子去处理，朕也看看太子的能力。绥远这边，朕认为还是得想办法迁移人口过来，蒙古占据河套近二百年，从景泰年间的搜套，到成化年间的筑墙，此后蒙古经历达延汗中兴和俺答汗的崛起归化，直到隆庆时封贡和议，基本上维持了成化所筑边墙界线，

东起清水营，西达花马池，绵延一千七百七十里的边墙，虽然一度被打破，但和议后，也基本以此为界。

蒙古左翼虽也衰弱，但毕竟在此驻牧多年，根深蒂固，要想真正拿回河套地区控制区，必须得保证在河套我们汉人数量上占有绝对优势。

新秦中草原先不管他们，南边仍以长城边墙为界，我们先把前套平原拿回来，在这里抓紧移民屯垦，并对后套一些关键位置驻军，如九原，还有比如后套与西套宁夏之间的磴口、石咀山，这两地也要跟鄂尔多斯汗谈好，要筑城屯兵，也做为边贸互市之地。

要恢复从宁夏到归化托克托的河套黄河航运，这条一千多里的河道，在隋唐时代就已经是重要的水运航线，必须要尽快恢复，恢复后，东西套之间的联系就能加强，朝廷对河套的控制也能进一步增强。

到时要在沿线建立军堡、码头，屯兵储粮，并建船厂，建运输船队，还要设一支巡河水师。”

皇帝对河套极为看重，明朝苦于套患近二百年，始终没能夺回河套，也就使的西北一直不安全，最终也是让朝廷顾此失彼，让东北女真趁机崛起。

这段航道，开春后可通航到十月结冰，河面宽阔，水流相对平缓，非常重要。

“从宁夏府到归化府，中间这一大段鄂尔多斯汗控制之地，朝廷以建驿站、边市等名，要想尽办法与他们达成协议，建立石咀山、磴口、九原等城，”

“前套这边，包头原是唐朝的中受降城，克拉克原是唐朝东受降城，振武军地，其南隔河相对是胜州，包头西面的乌拉特旗北面，乌梁素海东是唐天德军。

托克托改名振武县，包头改名燕然县，乌梁素海通黄河的乌加河黄河口设天德县。”

天德县这个位置，北面是乌梁素海，一到雨季洪水时就漫成大湖，东面是大山，南面是黄河，还有条乌加河通河海，在这里筑一座城，非常关键。”

“石咀山、磴口、九原、天德这四座与蒙古交错而居的县，朕要求明年底前，要每县至少移民一千户，三年后移民最少三千户。

而燕然、振武还有胜州，以及归化、绥远、清水、定襄、丰镇、集宁、武川十城，明年底前也得每城至少两千户，三年后至少五千户。”

没有人，一切都是空谈。

前套北倚大青山，东靠大同，南倚黄河，这块地方可是战略宝地，联通大同盆地，那就是控制绥远、鄂尔多斯的战略支撑点。

也是控制阴山走廊的关键。

偏偏这里还有这么肥沃的土地，适合农耕，那有什么理由不大力发展？这里论土地肥沃，比雁门关外的大同盆地强多了。

文安之觉得压力不小，十四座城，明年底要完成两万四千户，而现在也就前套的归化、丰镇、清水这几个靠近西口的地方，陆续迁来了不少移民，加起来四千户的零头都没有。

“这些边疆之地，移民就跟内地做些区别，来了直接分田分地，免费授田，不过规定三代以内无出售、转让之权，也不得弃地逃荒内迁。

来了后朝廷还要给他们安家银，给他们惠民贷，贷给他们耕牛耕马，以及种子农具这些。

修长城那是死的，但如果内地移民能在这边站稳脚跟，能安居乐业，那才是真正的不倒长城。”

“唐朝不修长城，在河套有三受降城，有横塞军有天德军有振武军，有燕然都护府有单于都护府有安北都护府，唐朝并没失去河套。

反之我大明修边墙，边墙从花马池修到清水河，从宁夏到偏关，横山、靖边、定边、盐池、灵武、宁夏的许多地方都给关墙给挡到北边，自动放弃了。

而这堵从河套后撤了千里的长城，也并没有让大明真正解决边患。

朝廷现在虽然招抚了鄂尔多斯，但不能就放松警惕，得放眼长远未来，必须积极进取。”

朱以海拿出地图，他指着前套的两条大河，红河与大黑河，尤其是大黑河两畔，这可是最肥沃的前套平原，敕勒川啊。

“先来先占好地，先沿着大黑河两岸建屯堡村庄，安置移民，然后红河两畔，再清水河，然后黄河两岸。

驻防御营、省巡防营、屯镇营、团练营、驿卒、官吏，优先授田，一丁授田十五亩，一户可授百亩，再给一亩园宅地，另外官衙给划公廨田出租，官员给职田出租，驿站、水营、航运船队、修船厂、码头、学校、河工这些衙门，设公租田，官府统领管理，代为出租，租金用予补贴衙门和官吏、将士、老师们。

朝廷要再设立一笔专款，用于河套移民，朝廷如果能够在河套站住脚，那西北的隐患也就没了，甚至西北还能富起来。”

这里可是塞上粮仓，到时粮草储备在塞上城堡里，不论是震慑塞上诸部，还是说以后用兵陕甘，这里也能通过黄河水运到宁夏，给陕甘军队供应粮草。

“一年两万四千户移民，三年就得七八万户移民，一时间怕不容易。”文安之犹豫后问，“陕甘回乱平定，洪吴斩杀五十余万逆回，又俘虏了小二百万，是否从中先迁移一部份过来呢？”

“不行。”皇帝毫不犹豫的拒绝了。

“那些回回，虽然并不是都参与了叛乱，但现在也不能放松警惕，洪承畴吴三桂他们脏了手，朝廷也要趁这机会把他们打散迁到台湾海南广西甚至是辽东去，就是不能留在西北，否则会再跟西边的回回勾搭上。”

朱以海不认为那些回回都是坏人，但他们现在信奉的回教，却让他们成了朝廷的威胁，所以打散之后，重新编管迁移安置，禁教改习，移风易俗，甚至回汉通婚，禁绝同族通婚，让他们习汉话拜祖宗尊孔孟，那早晚能同化，仍是一家亲。

“陕甘经此回乱后，也是人口锐减，少了二百多万回回，还死了二三十万汉人，暂时也无法从陕甘迁民入河套，从山东、江西两地迁，无地的贫民总还是有很多的，要动员他们迁移，甚至可以将那些贫地的山村整村整族的迁出来，到这边田多地多，岂不比山里强？”

只要朝廷肯真给政策福利，穷苦百姓当然愿意迁，就好比成化年间那些百姓逃亡到郧阳山区逃到南赣山区去一样，活不下去了，跑荒山里去烧荒种地当野人都愿意，毕竟能活命。

以前大明对这种流民是极为禁止的，甚至是不许百姓随便流动的，最主要就是为了把百姓束缚在土地上，便于管理。

到了中后期更加是由士绅地主掌权了，他们从朝堂到地方上都掌握了话语权，凭士绅优免特权公然避税抗税，他们控制着土地，也掌握着工商，自然愿意那些百姓都成为他们的佃户甚至是农奴，凭特权把那些普通的自耕农都要逼的投献田地到他们名下寄名为奴。

如果人都跑到大山里去垦荒，甚至跑到海外去，那他们如何维持那套剥削模式，所以说明朝时禁海，也严格的控制百姓人身自由，本就是制度上的问题。

是既得利益集团为了维持利益，固化阶层而必然的行为，他们可不愿意农民获得田地，翻身农奴把歌唱。

他们就想着永远做着上层阶级，永远的享受着特权，凭着士绅身份，别人主动把田地投献他们名下，给他们交租，甚至把户口都投到他们名下，投身为奴，让他们驱使。

明朝太祖成祖两朝有过大规模的移民，那也是刚刚开国战后，到了后面，这种移民再也见不到了。

为什么华夏王朝里，同是汉人王朝，秦汉唐都积极拓边进取，唯独明代却是边疆越来越小？

不是蒙古多厉害也不是女真多了得，皆因在土木堡之变后，明朝就瘸了，功勋集团彻底的垮掉了，于是文官集团一家独大，皇帝也只能靠宦官什么的敲敲打打维护皇权，但却已经驾驭不了大明这条船的方向了。

大明十六帝，有十一位皇帝没活过四十岁，也就朱元章活过了七十岁，活过六十的有朱棣，满五十的嘉靖和万历。

三个皇帝没活到三十岁，八个皇帝过三十却没满四十。

都说明朝皇帝们懒政怠政，其实是有很多问题的，惠帝允文被叔叔夺位，仁宗高炽比堂兄弟允文没好哪去，监国二十年，结果即位不到一年，就纵情酒色而病逝。

好圣孙明宣宗在位十年，被称为蛐蛐皇帝，是个宋徽宗一样的人物，三十几岁就死了，儿子英宗不英，是个叫门天子，一心想要效彷成祖朱棣他们北伐，结果土木堡之变，成了叫门天子，在草原陪酒多年，回来还被关押多年，后来虽来了个夺门之变，把皇位又从弟弟手里抢回来，可终究大明还是从他手里残掉的。

没了武勋集团平衡，大明就越走越歪，叫门天子好歹还能亲征，但他以后，正德皇帝就算亲自领兵上阵，文臣们也没有一个支持的，甚至敢写皇帝大败蒙古中兴大汗延达汗的大战，只砍了几个首级，公然的黑皇帝。

而且三十岁就落水病死了，怎么也让人难以相信马上天子落个死就病死了，从仁宣到英代，四个皇帝都是病逝。成化病逝，弘治病逝，都是短命。

正德落水病逝，嘉靖服用丹药病逝，隆庆服用春约病逝，万历酒色过度病逝，泰昌服用红丸病逝，天启服用仙药病逝，一个个都是二三十岁就挂了。

这难免不让人觉得疑点重重。

这就好比晚唐被宦官们控制了禁军和朝堂的唐朝皇帝们，一个个死的早，甚至如元和中兴的宪宗都是被宦官杀掉的，开大中之治的小太宗唐宣宗是吃长生药死的。

朱以海是不相信那些大明朝的这些皇帝一个个短命，都是放纵乱玩乱吃死的。

明朝有作为的皇帝，朱元章无比勤奋活了七十多，五次北伐的朱棣也活了六十多，稍有能力的嘉靖和万历也都活了五十多。

反正朱棣以后，尤其是英宗以后，大明的主流已经是士绅地主阶级了，他们把武官完全踩在脚底，谁也别想提什么开疆拓土，连收复河套收复关西七卫，收复辽东这些都不能提。

更别说什么收复安南交趾了，除非别人打到头上，没有办法才应战，能不打那坚决不打的。

说白了就是因为主政的是士绅地主阶级，他们不希望开疆拓土，也反对移民守边，这些人就把自己当成了地方上的封建领主一样，把地方上的百姓都当成了他们的领民农奴，是绝不愿意放人离开的。

朝廷开疆拓土，关他们什么事？

中国最不思进取的朝代，最不思进取的皇帝，最不思进取的精英阶层，可以说就是朱棣以后的明朝皇帝和士绅官僚地主们了。

是他们，放弃安南放弃关西放弃河套放弃奴儿干都司，也是他们放弃缅甸放弃乌思藏等。

什么不和亲不割地不赔款，天子守国门君子死社稷，统统都是扯澹，这群人表面喊的忠君爱国，其实内里全是他娘的利益，都是生意，都是算计，都是士绅优免，都是侵占田地，剥夺佃户，寄名飞洒，抗税逃税。

一群自私腐儒掌握的大明，除了会党争内斗还会什么？

大明就是葬送在他们手里，有这群人在，没努尔哈赤也会有其它人，没有李自成张献忠，也会有张三李四王二麻子，那些人只是果，不是因。

因就在大明的士绅阶层腐烂了。

“河南这次的事情闹下去，也许到时直接就能迁来十万户填充河套！”皇帝语带杀意。