看人都到齐了，潘继军出了会议室去叫邹华举。潘继军把邹华举的水杯、本子放好之后，邹华举才缓步走进会议室。

邹华举坐下后，拿出了本子，说今天会议的主要议题是学习传达副省长贾朝军的指示精神。邹华举说道：“贾省长明确提出，今年是全省旅游体制机制改革年，我们一定要深刻领导、准确把握。我到省旅游局时间不长，对旅游体制机制改革方面的工作了解不多。如何推进旅游体制机制改革，我想听听大家的意见。”

人事处长李宗军看看邹华举，又看看潘继军和罗观，就有些疑惑，邹华举听听大家的意见，到底是什么意思？要说邹华举没有自己的偏向和倾向，李宗军不相信，作为这一级的领导，不可能全部由别人说了算，特别是作为一把手，他开这个会议听取大家的意见，其实很大程度上是为他自己的决定找理由、寻支持。

李宗军决定先按兵不动，看看风向再说。在拿不准的情况之下胡乱发言，这是要犯大忌的。

“我说两句，”一个声音响了起来。大家一看，原来是人才培训中心的程文广，人称“程大炮”，并不是说此人如何直爽或者是说他嗓门大、调门高，而是此人讲话水平不高还喜欢发言，并且是不分场合、不分对象，只顾嘴上痛快，不管后果如何。在省旅游局与省外办分家的时候，程文广是第一个确定到省旅游局的人，也就是说，程文文是第一个被外办主任扫地出门的干部。

“我认为，贾省长提出的‘旅游体制机制改革年’非常好，体制顺，产业兴，机制活，产业活。全省旅游业要想得到更大的发展，就要在体制机制上做文章、下功夫，体制机制这个根本问题不解决，旅游业的发展就会是一句空话。”程文广说道。

大家十分诧异地看了看程文广，没想到他居然能够说出这么顺溜的话来。人们常说，智者千虑，必有一失。愚者千虑，必有一得。这个“程大炮”放炮放得多了，讲话也有逻辑性了，层次也上去了。

每次程文广发言的时候，大家都会把注意力集中到程文广身上，因为程文广每次放炮都会有不同的效果，最少不会让大家昏昏欲睡。基本上程文广都会出一些糗，让大家窃窃私笑甚至是捧腹大笑。

在大家的注意力集中到“程大炮”身上的时候，人事处长李宗军却时刻注意着局长邹华举的一举一动。在程大炮为“旅游体制机制改革年”唱赞歌的时候，李宗军发现邹华举的眉头微微一皱。尽管这个动作微不可察，但还是被细心的李宗军抓住了。

过去，“程大炮”的发言总是被分管的副局长打断，而这次“程大炮”的发言没有任何人打断，程大炮说得十分过瘾。

接下来，省旅游局信息中心主任李红兵发言，他持一种与“程大炮”截然不同的观点。李红兵平时与“程大炮”的关系就紧张，两人在不同的场合总是斗一斗嘴，程文广说东，李红兵非得说西，很多时候就是为了反对而反对。就算是副省长提出来的观点，只要是程文广赞成的，李红兵必然要反对。

“旅游体制机制改革，说起来好听，其实呢，是满足了一部分人的欲望，把省旅游局的利益撇在了一边。就拿省旅游车队来讲，改制之后，职工的日子是好过了，这个不假。但是省旅游局的日子好过了吗？没有嘛。逢年过节，别的单位都有腿，不管这个腿是粗是细，还都能给干部们谋一点福利。省旅游车队过去再困难，每年不还是给局里的干部职工每个人发点钱。而改制之后呢，不要说钱了，就连个菜叶子也见不着了。”李红兵说道。

罗观听到李红兵的话，讲的也是实实在在的，虽然这话上不了台面，但却代表着省旅游局干部职工的心声，推进政企分开很重要，但是干部职工的利益也得考虑。李红兵虽然看不出来省旅游车队改制中的腐败问题，但他能看出来改制之后省旅游局干部职工的损失。

会议室里，大家的注意力基本上集中到了李红兵和“程大炮”身上，这两个人的斗嘴必将成为这次会议的一大看点。只要有这两个人在场，会议就不会太过无聊。

局长邹华举稍稍向前倾了倾身子，这个动作又被人事处长李宗军捕捉到了。

“别的单位是只害怕改革，千方百计地推迟改革。而我们呢，好事不往前冲，坏事比谁窜都得都快。别的单位都是争着到省编办去增加机构，增加人员，而我们局呢，对混得不好的二级机构当作包袱一样甩出去，这样做，那就是自断臂膀、自废武功。”李红兵越说越是气愤，刚才还是针对“程大炮”，而现在居然扩大了打击面，把矛头直指局领导。其实这也不关邹华举什么事，其他的局领导是副职，自然关系也不大。李红兵的指责把办公室主任潘继军气得够呛。

“我同意红兵主任的观点，”人事处长李宗军马上接着李红兵的话茬：“二级机构包括省旅游车队，和机关各处室一样，都是省旅游局的儿女，儿女们混得有好有坏，有富有穷，作为父母，对儿女应该是一视同仁。不能说是混得差了，就断绝关系，一脚踢开。这样做，未免让其他的二级机构心寒。”

李宗军的话引起了大家的共鸣，特别是其他的二级机构负责人纷纷发言。

省旅游局导服中心主任丁庆才说道：“李处长说得很对，说到我心里去了。导游服务中心是自筹自支事业编制的单位，我原来的编制是在机关，为了提个正处，从机关到了二级机构，级别上来了，但是身份从行政指标变成了事业指标。如果导服中心还是局里的二级机构，我到退休的时候还能够回到机关来，这样的话，退休了也能有个保障。而一旦推行政企分开、政事分开，导服中心就要推向社会，与局里没有一点关系了。我们这些干了这么多年的干部，怎么办？”

“是啊，我们推行改革可以，但我建议换一种方式。旅游体制机制改革，我们不改管理体制，我们还想归省局管，我们只改经营机制，每个二级机构都要在改革经营机制上下功夫，提高经营能力，为所属员工增加收入，为全局机关创造效益。”机关服务中心主任李建阳说道。

李建阳提出建议说，体制机制改革，只改革机制，体制先不动，这个建议倒是很有建设性。因为体制机制改革总有个先后、轻重和缓急，先从机制上入手，也不算与副省长贾朝军的思路相悖，同时也照顾了省旅游局自身的利益。

人事处长李宗军对李建阳的想法十分欣赏，这恐怕说到邹华举的心坎里去了。对于邹华举来讲，不能与省长贾朝军的思路唱反调，也不能不照顾省旅游局的利益。李宗军知道，一个单位的一把手有没有政绩，能不能够在这个单位站住脚，根本的是给单位谋了多少福利，增加了多少机构，提升了多少干部。

想把旅游局的二级机构分出去，邹华举肯定不愿意。不管这个二级机构到底能不能产生效益，都不能弃之而去。没有二级机构，很多事情都没法办，比如说利用财政资金为员工发福利，如果没有二级机构，财政资金就无法转到干部职工的口袋里。否则，在审计部门那里根本无法过关。

接下来，机关各处室负责人也都进行了发言，除了潘继军和罗观，其他人都谈了谈意见，大多数人都不同意把省旅游局的二级机构分出去，就算是实行改革，也要按照李建阳提出的，不涉及体制，只进行经营机制改革。

各个副局长和纪检组长也都进行了发言，都同意按照机关服务中心主任李建阳提出的意见来办。

除了潘继军和罗观，其他人都表明了态度。

邹华举咳了一声，这是他要进行总结性发言的前奏。

“刚才大家都发表了自己的意见。大家各抒己见，毫不避讳，敢于直言，对于这一点我很欣慰，也很欣赏。但是我想说的是，我们一定要站在更高的层次去考虑问题，一定要从本单位的小圈子当中跳出来，从省旅游局的圈子中跳出来，要站在全省经济社会发展的大局中去把握，站在全省旅游产业发展的格局中去考量。因此，我们要站得高一些，看得远一些，要不折不扣地贯彻落实好贾省长的指示精神，不能有丝偏差，更不能有任何变通。政企分开、政事分开，从大的方面讲，是方向，是趋势，不可逆转。从小的方面讲，是阵痛，是矛盾，不容回避。春节前，我要到省外进行考察，主要是学习省外旅游体制机制改革的经验。办公室潘主任跟我一起去考察。时间不定，最少半个月。在这期间，办公室的工作由罗观同志负全责。”邹华举说道。

邹华举的话完全出乎了大家的预料。人事处长李宗军尤其惊讶，本以为邹华举召开这次局长办公会是为了给自己的决定找理由，以此来否定副省长贾朝军提出的思路呢，没曾想邹华举居然不顾省旅游局处以上干部的意见，直接就定了调子。召开局长办公会，不采用大多数人的意见，邹华举这是什么意思？

李宗军迷惑了，大家也都迷惑了。

而坐在一角的罗观是在场唯一的明白人。邹华举此举是在明修栈道，其根本目的是让罗观暗渡陈仓。（未完待续）