由于中原大战没有爆发，就打王世充的洛阳城时，爆发了一场战斗，吃下这么多地盘和人口的人革联，不得不停下来消化。

根据唐菲林的实地考察之后，绝对在黄河下游的华北平原上，建设14个湖泊。

包括本来就存在的大陆泽、豆子湖、巨野泽在内, 一共形成17个湖区，湖区总面积为1.1万～1.8万平方公里。

也就是说，退耕还湖的土地面积，要达到1.47万平方公里，合计2200万亩左右，涉及人口上百万。

幸好此时经过军阀混战、地主逃亡等事件，各地基本不存在太大的阻力。

而且这些湖泊的建造，也是为了华北平原的农业发展。

一方面这些地方本来就是低洼地区，一旦黄河决口或者改道, 第一个淹没的地方，就是沿途的低洼地区。

例如河洛盆地，本身就地势低平，一旦黄河河道决口，很容易倒灌河洛盆地。

在这种低洼地区建设城市、开垦农田，一场大水下来，就是几十万人流离失所。

比如在清朝时期，就发生过黄河决口，一次性淹死上百万人的惨剧。

现在人革联在南方有大片土地，没有必要死磕华北平原, 不趁着如今大乱之后进行改变，以后要改变，需要付出的成本会更加大。

整个华北平原, 包括黄河平原、淮河平原、海河平原、滦河三角洲平原，总面积在28万平方公里左右。

除去河流、湖泊、城市、道路和海边的盐碱地, 可以开发面积在20万平方公里左右, 合计3亿亩。

按照人均10亩计算, 这里的人口承载极限为3000万。

但是考虑到很多因素，以及生态平衡、舒适性，唐菲林和郑森等人讨论之后，决定将华北平原的农业人口上限设置为1000万人。

而此时这一片区域的人口，已经超出这个数字了。

之所以设置为1000万人，主要是考虑到华北平原一年只能种一季小麦、一季大豆或者高粱。

这里可不是一年可以三熟的岭南和流求等地，而且郑森也不打算全部分田。

3亿亩耕地中，只分1亿亩，人均20亩耕地，分配给500万农民。

剩下的2亿亩其中1亿亩作为储备，也作为牧场使用；最后1亿亩作为官营农场，进行大规模机械化生产。

龙莎在蒸汽机械方面的研发，已经放手给了她的学生。

现在蒸汽机研究所，不仅仅推出了马力高达5000匹的重型蒸汽机，也研究出200马力、500马力、1000马力的中小型蒸汽机。

这些蒸汽机又和其他研究所合作，催生出“蒸汽压路机”、“蒸汽机车”、“蒸汽抽水机”、“蒸汽起重机”、“蒸汽机犁田机”、“蒸汽收割机”、“蒸汽拖拉机”等一系列子产品。

郑森对于個人的小农经济，其实更倾向于让这些农民变成小农场主，只是现在积累还不够, 大规模的机械化农业, 只能由官营农场来负责。

因此华北平原只有500万人会获得农田，剩下的人要么转变为城市人口, 要么移民的其他地方。

在发起大工程，用以工代赈稳定住难民之后。

郑森也迅速用船运，以及目前投入使用的4艘鲲鹏级飞艇，向华北各地已经完成分田的乡村，投放了大批的占城稻种子。

此时是农历7月底，距离华北平原霜降，还有三个月左右。

这一次收过来的占城稻种子，都是57天～63天可以收割的早熟品种，抢种一季还是可以。

遮天蔽日的飞艇，出现在华北各地上空，也让人革联在各地受拥戴的程度，迅速加深着。

此时郑森也终于对新控制的区域，完成了初步的划分工作。

之前不完整的徐州、淮南州，获得了扩充。

然后以洛阳为州城，成立河洛州；

以黄河以南，淮河以北的中游平原地区，成立黄淮州。

以黄河下游以北的平原地区，成立冀州。

以幽州故地为基础，成立幽州。

这一次增加了四个州。

大规模的移民工作，也在同步进行着。

虽然中原地区的战争没有爆发，但不代表人革联停下脚步了，恰恰相反，因为这一次要移民出500万人口，郑森已经让白玉楼准备开拓其他地区了。

军部的临时总部，此时设置在洛阳。

白玉楼和宋缺、鱼谷等人，都在这边。

接到郑森的指示，白玉楼迅速召集了所有高级军官，来到会议室中。

“大将，难道要对李唐动手？”陆军上校刘铁胆摩拳擦掌的问道。

白玉楼直接给这个铁憨憨一脑瓜崩：“脑袋进水了，现在华北的烂摊子还没有收拾干净，就想占据关中平原和巴蜀？”

倒是作为长江分舰队指挥官的鱼谷，似乎已经猜到了什么。

白玉楼没有卖关子，直接开门见山：“总督让我们给移民找一片可以开拓的地区，你们说一下意见吧！”

鱼谷露出果然如此的表情。

其他人则面面相觑的一会，又看向中洲的大沙盘。

整个中洲就是后世的亚洲。

如果要大规模移民，那最好的地区，自然就是沿海、沿河的平原地区。

现在中原的人口，都让郑森头疼不已了，短时间内，他并不想吞并这些人口庞大的地区。

突然宋缺指着中南半岛最南侧的南锡半岛（马来半岛）：“罗越国、个罗国、哥谷罗国如何？”

王前找出这三个小国的情报，发现这三个小国人口并不多，其实说是小国，已经是在抬举他们了。

哥谷罗国在克拉地峡附近，人口大约八千多人。

罗越国在靠近马六甲海峡的最南部，人口两万左右。

介于罗越、哥谷罗之间的个罗国，人口一万出头。

王前放下情报文件：“南锡半岛的总人口不到四万，但是沿海的平原地区，可以容纳50万人口，另外这一片区域，存在不在少数的锡矿，我建议作为吞并的目标。”

鱼谷挠了挠头：“距离500万人口的土地，还有差450万的缺口。”

“吕宋州南部的高地岛，加上吕宋大岛，应该可以容纳80万人，那还差370万。”王前又分走了一批人。

也就是说，他们必须拿下更多的地区。

另一个参谋员说道：“金洲岛虽然不适合大规模开垦，但是沿海地区还是可以容纳100万人口的，哪怕是那三个小国有30～40万人口，我认为该地区仍然有开发潜力。”

金洲岛就是苏门答腊岛。

宋缺直接提议道：“那干脆将婆罗洲、诃陵岛上的三个小国也一起拿下，应该可以凑够。”

众人讨论了半天，终于讨论出具体方案。

白玉楼也顺水推舟，准备改编现如今的海军和陆军。

目前海军兵力为8.5万人，分为长江分舰队、东海第一分舰队、东海第二分舰队、流求分舰队、岭南分舰队、吕宋分舰队。

而陆军则陆续扩大到35万人的规模。

白玉楼计划将海军划分本土舰队、南洋舰队、北洋舰队。

至于内河舰队至少维持目前的长江分舰队，毕竟现在内河舰队根本没有敌人，李唐虽然可以从三峡顺流而下，问题是他们没有那个胆子。

本土舰队将包含南海分舰队、东海分舰队、渤海分舰队、流求分舰队。

南洋舰队则包括吕宋分舰队、南洋分舰队，母港计划建设在马六甲海峡的沿岸。

北洋舰队还没有正式成立，只是有这样一个编制，其防区就是鲸海、东瀛列岛等地区，母港计划建设在东瀛列岛上。

陆军方面的改编，其实并不算太大，只是对于目前的70个兵团，进行一些人员调整，然后建立几个军分部。

包括北方分部、中原分部、江淮分部、江汉分部、岭南分部、南洋分部。

另外就是飞艇直属军部，属于飞行兵团的序列，不受海陆两军的管辖。

其实宋缺等人非常明白，随着飞艇和其他飞行器的出现，空军迟早要变成一个独立的作战体系。

就在初步调整完这些编制之后。

虽然南洋舰队和一部分本土舰队，会作为主力前往南洋，但本土舰队此时并没有太多敌人。

新罗、百济、高句丽、倭国虽然有一些战船，但这些船只在海军面前，那只是小木船。

白玉楼打算给本土舰队找一些事情做。

……

基隆港中，又服役了3艘蒸汽战舰的流求分舰队，此时已经拥有9艘蒸汽战舰，以及36艘大型木帆船。

舰队指挥官李风，以及之前的宣讲官王忠，迅速召集了军港之中的水兵。

在凌厉号角声中，不少水兵急匆匆拿起步枪和背包，向集合操场跑过去。

尽管没有遇到多少像样的敌人，但是海军内部的训练，却没有松懈过。

半个多小时后，9艘蒸汽船独自离开了基隆港，并没有然后风帆战舰跟着过去。

其实排水量1800吨的咆哮级蒸汽战舰，在这个时代几乎是无敌的，只要不用遇到恶劣天气、大规模火船围攻，基本没有人可以击败这支舰队。

李风和王忠等人接到的任务，是拿下流求岛东北方向的琉球、儋罗、对马，然后在上面修建棱堡和补给港。

至于岛上的几个小国，自然被纳入统治，将他们从黑暗之中解救出来。

9艘蒸汽战舰并没有启动蒸汽机，因为没有必要。

此时他们进入太平洋环流的黑潮洋流—对马暖流之中，顺风顺水向东北方向狂飙突进。

在洋流和季风的加速向，战舰速度达到15节左右，此时开蒸汽机，那是在浪费燃料。

涂了黑色防腐涂料的战舰，仿佛飞驰的利箭一般，向琉球群岛的南山国冲过去。

此时的琉球群岛并没有统一，所谓的琉球国，其实也只是中部那霸岛上的小国，整个群岛一共分为三个小国。

一路飞驰的蒸汽舰队，很快就出现在南山国的南山岛附近。

南山岛的小国王，其实就是一个村长罢了，毕竟他统治的几个小岛，加起来的人口才一千多人。

李风仅仅是开了一炮，就让对方跪地求饶了。

然后他没有停留，留下一艘蒸汽战舰，以及船上的230名水兵，让这些士兵组织岛民修建港口和棱堡。

如法炮制，琉球国、北山国、儋罗国、对马国都被李风迅速控制，毕竟都是人口几千的小村子，简直是不堪一击。

不过在占据对马岛的时候，当地的倭人倒是非常桀骜不驯，那对马大名带着几百青壮试图抵抗，然后就在火炮的打击下，直接灰飞烟灭了。

史称“黑船事件”。

对于这些桀骜不驯的倭人，李风干脆将岛上一大半人口通过蒸汽船，带到儋罗岛上，又从儋罗岛带来一千多儋罗人，初步稀释这里的原住民。

只是随着时间推移，对马岛两侧的势力，也发现了人革联的动作，这让他们大惊失色。

比如对马岛的宗主国倭国，以及一直觊觎这个岛屿的新罗人，都通过附近的渔民发现了对马岛的异常。

作为对马海峡的核心，这个岛屿无论被哪个势力占据了，对于乐浪半岛、东瀛列岛而言，都是致命的威胁。

第一个忍不住出手的倭国，立刻调动了上百艘小木船，黑压压一片冲过来。

轰轰轰……

设置在山体之中的炮兵阵地，迅速向靠近港口的小木船开炮。

而港口中，唯一的蒸汽战舰，也喷吐着黑烟，向来犯的小木船开火。

第一次面对如此可怕的武器，这些还没有开化的倭人，顿时惊恐无比，被摧毁了三分之一木船之后，他们终于扛不住了，屁滚尿流的逃了回去。

本来还想占便宜的新罗人，顿时被吓得不敢靠近对马岛。