“这九原郡，时至今日，都未向朕上递奏报，难道在他们眼中，堂堂裨将冯劫无诏而返，都是无需上报的事情吗？”

“陛下息怒——”

淳于越也非常识趣，他见到二世要处理军政大事，于是先行告退。

趁着殿中只有他和皇帝，章邯这才直言：

“皇帝陛下，虽然九原郡遥远，但是勇武侯居然这么久还不上报此事，此事恰恰印证了冯劫所言不假。”

二世低头沉思。

勇武侯李信居高自傲是不假，但是冯劫也不是好东西。

这帮前朝的臣子，都把皇帝能做的和不能做的摸得一清二楚。

“朕从前有言在先，陇西军务交由李信一人处理。此事你就不要再过问了。天下十六郡国，二十六郡，多少驻将，多少驻军，关好关中驻军即可。”

“唯！”

“任嚣的事情，处理的怎么样了？”

“回禀陛下，任嚣一路难逃，已经占领了黔中地区，他们大肆烧林开荒，而且又搬运木材，像是……”

“像是什么？”

“要在当地建立宫殿。”

“荒谬！”

这一声暴呵下来，整个宫殿里像站着一群死人，没有人敢大声呼气。

“陛下息怒。说起来，数月前，蒙恬将军也曾接到军报，这江东水军大将军赵佗，曾与屠唯、任嚣有密信往来。”

任嚣造反的旗号，那可是要求被封王！

若二世要用周朝的规矩治国，分封以拱卫王室，那么为何有功之将不封？

可秦国的有功之将，多的就像是天上的毛毛雨，如果开了这个头，天下自然又被瓜分殆尽。

章邯也明白的皇帝的顾忌，但是现在更严峻的事情摆在面前。

“这赵佗，本就是任嚣的旧部，楚国前郢都被破，任嚣驻守郢都，是为南郡，赵佗跟随上将军王贲攻打齐国。但是后来，先帝命令赵佗掌三十万大军。但是这江东七郡，素来又和南郡紧挨着。”

二世面色冷峻。

“权力的毒液早就已经蔓延到了酒盏外，分封就是个口子。诸公子获益分封，进而让天下诸将都在蠢蠢欲动。”

“不过，朕的仁义之名扬于四海，自然也要付出一定的代价。”

二世摸着纯均长剑，剑身两面，一面亮，一面暗。

铜光反射的地面上，落下无数光点，章邯一脸肃穆，躬身立在地上，他静静看着二世。

此时此刻，大秦帝国的主人，脸上流露出普通人难以目睹的坚忍。

经受李信事件的刺激，再加上任嚣反叛，章邯深感控制天下各地的艰难，于是他这些时日，终夜躺在塌上难以安寝，最后他终于想到一个好办法。

见二世满目忧愁，章邯上前进言：

“陛下，臣有一计，或可解任嚣之事，更可以震慑天下有功之将。”

二世听了，却背对着章邯，他的目光都集中在挂起的地图上，剑锋所指，正对着黔中的大片地域。

二世心想，放弃未尝不是一种选择。在秦朝此前的历史上，多得是不受华夏王朝器重而叛逃去西域的人。

二世此时已不再对黔中的事情报希望。

“说。”

“先帝当初首封成年的诸公子前往边地，便是只封宗室。后来陛下建极登基，敕封天下，也是只封同氏。显然先帝和陛下都希望一氏治理天下，如此可避免周时诸侯混战。”

“而如今，天下在陛下的仁政儒教感化之下，刚刚有好转的气色，可见国政无误，陛下必须要继续贯彻新政。若是这个时候，调动大量人马奔赴南黔，或许收效甚微。”

“而陛下若是被此事掣肘，其他武将又会打着此事的旗号，秦请陛下广封有功之将为王，如此，天下分裂之势重现。到时候，形势更加危急了。”

“臣以为，此事或许不需要陛下出手。陛下应该全力以赴贯彻关中本位制，疲敝周边郡国，使之没有能力造反，而关中百姓受益，又会拥护陛下。”

“不需要朕出手，你这是何意啊？”

“陛下，巴蜀二郡，南郡，虽然都靠近黔中，但是黔中却有着大江这一天险，且有大山为屏障，实在是易守难攻。陛下的精锐大军都不能轻易就渡过大江。过索桥时，极其容易被对面射杀，更别说渗透入内传达陛下诏令。以德行感化，虽然是陛下的初衷。但是这么下去，实在是耗费国力。”

“陛下何不发号施令，让诸王前去平叛呢？如此，还可让诸郡王在当地建立功业，百姓由此拥戴诸郡王，边关之患自然就得到了解决。”

对外发动战争，往往是为了转移内部危机。如果不是因为内部不稳，旧贵族蠢蠢欲动，扶苏何尝不想像其他皇帝一样开疆拓土，名扬万世。

而对于底层百姓来说，对外开战，本就是建功立业的事情，哪个不愿意前去改变自己的命运呢。

帝国对外发动一次战争，可以让更多人获益。

秦二世听了这话，自然茅塞全开。

“说下去！”

“陛下和众郡王同出王室，如今陛下分封十六位王弟于燕、代、齐、楚，陛下何不利用这宗室血脉，让诸郡王发兵前去。如此彰显陛下与诸郡王团结一心，共同掌控天下之心。”

“而天下诸将闻之，必定会明白陛下的用意。天下诸郡王发兵击之，此举彰显诸郡王拱卫陛下之心，震慑天下，让诸将不敢再生僭越之心。”

二世听了，自然展颜。

“此计不可不谓妙！”

但扶苏转念一想。

“可是朕让诸郡王发动这样一场战事，需要朕让诸郡王征集兵马，而南下攻打黔中，更是路途遥远，耗费粮草巨万。如此，不就又回到了原点。国库本就不充实，如此大动干戈，岂不又是让朕之前的努力白费！”

二世非常无奈，始皇帝没给他留下多少可以霍霍的国力，就这还是当初散去了五十万大军的结果。如果百万之军养到现在，秦国的状况不堪设想。

但现状是，秦国国库里，钱粮布帛，金银玉器，本来就所剩无几。